行政院賦改會昨（4）日達成所得稅降稅初步共識，促產條例租稅優惠於98年底落日後，99年起一次調降營所稅率至20%；個人綜所稅率21%以下各降1個百分點，並大幅調高薪資、殘障、標準三大扣除額。

根據評估，賦改會委員認為最適宜的降稅方案，國庫需承擔的降稅損失約在107億元至156億元間。

財政部長李述德表示，賦改會第二次工作小組會議討論學者提出促產落日後的所得稅配套改革方案，在四種降稅選項中，多數委員認為營所稅率降至20%、且只對綜所稅率21%以下的中低所得者減稅，是最具公平與兼顧經濟發展的方案。

但是，李述德也說，配合促產落日調降所得稅之外，有關研發等功能性投資抵減應否繼續維持減稅獎勵、企業保留盈餘加徵10%營所稅是否取消，委員之間有不同意見，仍需進一步討論。但是，營所稅與綜所稅率調降幅度，已經達成「一定程度的共識」。

根據政大教授曾巨威所做的研究報告，若促產租稅優惠全面落日，不保留任何功能性投資抵減、同時取消企業保留盈餘加徵10%營所稅，會對民間消費、實質投資與經濟成長造成負面影響，但對稅收增加與物價下降卻有助益。

促產落日釋出的1,483億元稅收若用來調降營所稅，對GDP、實質民間消費與投資有提高效果，但相對會帶動物價上升。

曾巨威認為，經過綜合評估，若取消保留盈餘加徵10%營所稅後，公司與個人所得稅間的差距會擴大，但影響企業股利發放政策的問題可以解決。

促產全面落日，不保留任何功能性投資抵減，取消對營運總部、物流中心的租稅優惠，企業保留盈餘不加徵10%營所稅，而將增加的稅收用來調降營所稅率至20%；個人綜所稅維持五級稅率，並僅調降6%、13%及21%三級稅率為5%、12%與20%，將是目前最適宜的選項。

昨天各委員的意見，將進一步彙整，交由預定9月中、下旬召開的委員暨諮詢委員會議，進一步凝聚共識。